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历史正在谱写新的篇章。 10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京召开。会议将审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，制定未来五年中国发展规划。 2021年至2025年，“十四五”是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，乘势开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。全国上下齐心协力，共克时艰，我国经济发展取得了开创性的新发展、革命性突破、历史性成就。 2026年起到2030年，致力于全面推进中国式现代化强国建设和民族复兴，“十五年”是主要实现社会主义现代化的关键时期，夯实基础，全力以赴。 一个不变的主题，一个平淡的初心，一条不断奋斗的道路。 “十五五”新征程即将开启。以习近平同志为核心的党委团结带领全党全国各族人民为全面建设社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标奋发图强、奋勇前进。必将推动共同实现社会主义现代化取得决定性进展，开创中国式现代化新局面。 引领引领 掌控发展大局 创造新的历史所有成就 随着“十四五”规划的完成，“两网”建设格外引人注目： 一是全国立体立体交通网络。 “六轴七廊八通道”主体框架竣工率超过90%； 一是国家水网。预计到2025年底，覆盖率将达到80.3%。 治国之道，在于治国。水网路网，覆盖万里山河，连接四通八达，满足全民需求，都是关系到现代化建设的重大问题。 2025年8月19日拍摄的湖南芦茨高速公路慈利西换乘枢纽（无人机照片）。露茨高速公路是G59呼和浩特至北海高速公路的一部分，位于常德市石门县和张家界市慈利县之间。这条高速公路连接三峡等黄金旅游景点长江、壶瓶山、张家界三地串联起来，形成湘鄂“两小时旅游圈”。新华社记者 陈思涵 摄 2021年，是“十四五”开局之年，习近平总书记在带领中国人民冲刺第一个百年奋斗目标的同时，又把目光投向了第二个百年奋斗目标。 当年5月，总书记在河南南阳专门考察南水北调工程时说：“水网建设将是中华民族治水进程中的又一世纪画卷。” 7月，总书记在西藏林芝来到川藏铁路重要枢纽林芝火车站，了解川藏段总体规划和这一实现第二个百年奋斗目标过程中标志性工程的建设情况。 ” 2025年4月2日，复兴号列车穿越L线拉林铁路因治段。新华社记者晋美多杰 摄 “十四五”是全面建成小康社会后，乘势而上、奋力实现第二个百年目标的第一个五年，是我国抓住难得机遇、应对各种挑战、拓展新发展空间的关键时期。 习近平总书记强调：“确保全面建设社会主义现代化国家良好开局”。 五年来，一幅锦绣山河、盛世盛世的壮丽画卷，用笔墨徐徐铺开。 这段旅程鼓舞人心：经济总量已先后突破110万亿元、120万亿元、130万亿元，预计到2025年底将达到近140万亿元，四年平均增速5.5%。人均GDP突破1.3万美元连续两年，中国对世界经济增长的年均贡献率保持在30%左右…… 这一时期创新热情爆发：“十四五”确定的102个重大项目进展顺利。中国已经达到了“大国”相互变革的制高点。研发投入强度提升至2.69%，成为全球首个国内有效发明专利多项超过400万件的国家... 这幅图画描绘了美丽的中国：世界上最大的“绿化”，森林覆盖率提高到25%以上；地级及以上城市空气质量优良天数比例稳定在87%左右；长江、黄河主要支流均达到二级水质标准；新能源发电装机容量已有超过火电的历史，全球最大清洁发电系统已建成已建成... 这张答卷浸透着民生福祉：城镇每年新增就业超过1200万人，人均预期寿命提高到79岁，建成全球最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，城乡统筹发展措施…… 2024年10月2日，广东南沙大桥上的交通和到达并进入狮子洋航道的船只（无人机照片）。新华社记者 刘大伟 摄 五年来，亿万人民辛勤耕耘，世界一一见证了新时代中国的辉煌时刻： 庆祝中国共产党成立100周年，宣告全面建设小康社会；中共第二十次全国代表大会胜利召开，对全面建成小康社会作出战略部署以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴；说服中共二十届三中全会部署进一步全面深化改革；庆祝新中国成立75周年；纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年... “实现中华民族伟大复兴是一项前所未有的伟大事业，我们的愿景和挑战激励着我们只争朝夕、一刻不停歇的奋斗精神。”习近平总书记的这句话是充满爱心、勇敢的。 这是科学理论指引前进方向的五年。 2020年10月29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于形成国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标。 站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，本次全会审议“十四五”规划和2035年远景目标，为我国未来经济社会发展奠定基础，勾勒出主逻辑线： “‘十四五’期间经济社会发展必须围绕推动高质量发展”、“准确认识新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局”。 2022年10月，中国共产党第二十次全国代表大会报告明确提出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的主要任务”。 现代理论和实践的突破，开启了新时代、新征程。 质量发展需要新理论生产力来指导它。 2023年，习近平总书记在地方考察时首次提出新的生产力质量。此后，他多次作出系统阐述和基本部署，深入回答了“什么是新的生产力质量、为什么要发展新的生产力质量、如何发展新的生产力质量”等重大理论和实践问题。 五年来，习近平总书记深入阐述了中国现代化建设一系列重大理论和实践问题，为经济社会发展提供了根本指导。 2023年8月11日，游客在浙江安吉余村游览（无人机照片）。新华社记者 翁翔 摄 深入贯彻绿水青山就是金山银山的理念，推动经济社会发展绿色转型； 加强经济社会建设文化、人文、经济相辅相成、价值观一致的发展； 统筹发展与安全，进一步融合粮食、能源、工业、国防等领域安全基础； 建立全民共同富裕，从理论完善到体现、探路，梦想正在逐步​​变为现实…… 习近平新时代中国特色社会主义思想在亿万人民的精彩实践中不断丰富和构建，激发出奋进新征程最深沉、最磅礴的力量。 这是宏伟规划引领高质量发展的五年。 今年10月9日，中国华能、中化集团总部正式乔迁至雄安新区。 2023年5月，习近平总书记第三次来到河北省雄安新区考察。关于新城“进入重大建设阶段”他郑重警告：“你不能勤奋、不能等待，就能得到你想要的东西。你必须努力工作，长期努力。” 从“一块土地”到“一张地图”再到“一座城市”，未来之城承载着千年规划，正在前行。 2025年3月15日拍摄的熊市商务服务中心夜景（无人机照片）。新华社记者 牟宇 摄 绘制一张蓝图，一步一步地努力。 “我们对时间的理解是基于数百年或数千年。” “对于紧急的任务，要行动迅速、行动迅速，不能缓慢、拖延。对于长期的任务，要保持战略定力和耐心，坚持把计划画到底，久而久之，工作就会完成。” 对快慢的把握、对时间的信念，承载着中国共产党人的历史责任和时代责任。 五年计划各项规划和工作将基础纳入年度计划，调整各项宏观政策，动态监测、中期回顾、总结回顾……“十四五”将带来五年乃至十五年的国家发展导向、战略重点、政治政策。要落实政策措施，确保阶段性目标任务落实。 五年来，我们多次举办区域发展专题研讨会。战略方向是一致的，政策部署持续与时俱进。我们坚持创新在我国现代化建设总体发展中的关键地位，致力于科技高水平的自力更生、自力更生不断努力。我们忽视了全面深化改革开放，不断拓展广度和深度……当我们对的时候，我们一定要坚持住，理解到底，并取得成果。 外媒刊物指出，中国“十四五”规划和五年前制定的2035年长期目标框架的关键指标中，多项指标进展符合甚至超出预期。 这是迎接风雨挑战、开启新篇章的五年。 加强稀土相关物项出口管制、实施超硬材料等相关物项出口管制、对美国船舶征收特殊港口费……近期，中国针对美国施压出台了一系列措施。 如果你说话，门就开着；如果你战斗，你将和我们在一起直到最后。有观察人士指出，中国更加冷静、更加有力的应对，体现出更加坚定的信心和更加强大的实力。 关键时刻必须做出关键决策。五年来，面对各种风险挑战和不确定性，以习近平为核心的党委在关键时刻操舵，带领中国巨轮渡过难关。 面对突如其来的世纪疫情，我们必须因势利导科学决策，充分发挥社会主义集中力量办好主要任务的制度优势，有效统筹疫情防控和经济社会发展； 面对越来越多的外部打压和侵占，我们要专心办好自己的事，坚持把国家和国家的发展建立在自己的力量基础上； 面对民营经济发展遇到的困难和困惑，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，深刻阐明了关系发展的一系列关键性、方向性问题私营经济； 应对返贫致贫风险，必然要巩固扩大脱贫成果，长期守住防止大规模返贫底线…… 2024年二、三季度，我国主要经济指标增速下滑，市场预期减弱，国内外担忧情绪蔓延。 当年9月26日，中共中央政治局下发了一揽子补充政策，命名为“具​​有里程碑意义的宏观调控转型”。 2025年10月4日，江苏港口集团南京港龙潭港区，汽车整装待发（无人机照片）。新华社发（杨苏平 摄） 今年以来，宏观经济政策持续发力、及时强化，实行“政策组合”；有力拉动消费提高投资效率，全方位扩大内需；深化全国统一市场建设，全面调整“搞”竞争……上半年我国经济同比增长5.3%，延续稳中向好态势。 回顾“十四五”，面对重大相互挑战，中国能够顶住压力、经受住考验，中国现代化建设迈出了一大步。 抓住机遇科学谋划“十五五”经济社会发展 首次跻身全球创新指数前十！深港广位列全球创新集群第一！世界知识产权组织近日发布的《全球创新指数报告2025》给中国打出了亮眼的“分数”。 “这一发展反映了中国战略的结合科技投入、科研开发、创业生态系统在各个领域都取得了具体成果。”外媒评论道。 “形成新发展格局最重要的特点就是要实现高度的自力更生、自信。” “我们必须从安全和发展的角度认识这个问题，全面加强科技创新拓展。” 2021年1月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨会上指出。 五年来，中国把科技自立、自力更生作为国家发展的战略支撑，全面打造发展新优势。 徐汇地“模特速度空间”外景严格，上海，2025年4月29日拍摄。新华社记者 方喆 摄 2025年4月，习近平总书记来到上海“模型极速空间”大型模型模型考察，重新聚焦前沿技术。 在随后召开的部分省区市“十五五”经济社会发展座谈会上，总书记强调“适应形势变化，把握战略重点，科学规划‘十五五’经济社会发展”。 用扎实的研究认识当代中国，用战略思维考虑实际国情。五年规划贯通过去、现在、未来，锚定大国发展的坐标、主轴和方向。 2022年10月，中国共产党第二十次全国代表大会将在北京召开。 “从现在开始，中国共产党的中心任务是团结带领全国各族人民全面建设社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。 在建设强国、振兴国家的新征程中，我国将通过“十四五”、“十五”、“十六五”三个五年努力，到2035年总体实现社会主义现代化，实现“两步走”战略调整的第一步。 “十五五”规划是承前启后、承前启后的主要五年。这也是党中央踏上新征程后制定的第一个五年计划。 在新的关键征程中，我国发展环境面临深刻复杂变化、战略机遇和风险和挑战。在一起，不确定、不可预测的因素增多。 以习近平为核心的党中央思考当前、规划未来，深刻认识历史发展规律，科学分析发展道路上的时代与趋势、危机与机遇，谋划“十五”时期中国巨轮的前进道路。 “我们要准确把握‘十五五’时期的阶段性要求，紧紧围绕建设强国和民族复兴伟大事业，紧紧围绕共同实现的社会主义现代化目标，合理确定目标任务，提出设想和建议。”习近平总书记把脉。 从考察调研时的坚持、质疑和深思，到重要会议上的深入阐释，习近平总书记统筹全局面对中华民族伟大复兴和世界百年未有之大变局，以改革发展稳定为核心提出一系列明确要求，部署了“十五五”时期发展规划。 第七年 3月30日，中共中央政治局召开会议，决定今年10月在北京召开中共二十届中央委员会第四次全体会议。 不到两个月后，9月29日召开的中共中央政治局会议就通过了“十五五”时期经济发展和全社会的要求：“要听从党的总领导”、“要听从改革的最高要求”、“要听从协调发展和安全”。 ” 它是对现有实践的总结和提炼，也是对未来发展的启发和指导。它指出了我国的基本依据“十五五”乃至更长时间内经济社会发展。 察情者智，驾驭情势者胜。 应对外部环境复杂变化，“要预见世界形势变化对我国的影响，根据形势调整优化经济布局”； 面对新一轮科技革命和产业变革，“必须把因地制宜发展新生产力放在更加突出的战略地位”； 2025年2月13日，山东一家电子公司，员工在生产线上值班。新华社记者 郭旭雷 摄 回应人民新期待，必须“以造福人民为主要价值取向，在发展中不断保障和改善民生，持续促进共同富裕”。精明”； 谋划全国一盘棋，各地区“必须准确定位国家大局，加强统一谋划”； ………… 一系列战略方针深刻把握时代特征和发展规律，为长远发展中国式现代化奠定了坚实基础。 人民是历史的创造者。 习近平总书记深刻教导：“好的方针、政策、发展规划，必须顺应人民意志，顺应人民思想期望，来自人民、走向人民。” 在“十五五”规划编制过程中，习近平总书记多次作出重要指示，强调“要坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和协商人民群众结合起来”。 “搭建对外交流平台“高素质人工智能人才”、“优化流动儿童就近招生政策”、“推动传统文化进校园”……在今年5月20日至6月20日举行的“十五五”规划编制网上征求意见活动中，广大网友积极参与，共收到建议311万余条，为“十五五”规划编制提供了宝贵参考。 外媒文章称，中国“十五年规划”是在广泛听取民意的基础上制定的。 “事实证明，中国共产党的领导和积极倾听人民诉求的结合是中国政治制度的一大优势。” 拥有相同愿望的人将会获胜。在新征程上，充分激发和凝聚14亿多中国人民的积极性、主动性、创造性，中国现代化建设风格才会有最可靠、最深刻、最持久的力量源泉。 根据情况制定计划并进行萨曼塔繁殖。 “新时代新征程我们要紧紧围绕党的中心工作，贯彻落实‘十五五’规划纲要的发展目标、活动和战略行动，必须谋划好、落实好，确保共同实现社会主义现代化取得决定性进展。”习近平总书记充满信心。 奋勇前进，确立中国连续长期的现代化方式 南海沿岸风大、潮大。 2025年12月18日，海南自由贸易港将迎来一个重要的历史时刻——整体封岛行动。 1978年12月18日，中共十一届三中全会召开，开启了改革开放新的历史时期和现代社会主义化。选择这一天启动通关行动，表明了中方不深化改革开放的决心和信心。 2025年1月30日，游客在中免集团海口日月广场免税店购买免税商品。新华社记者 杨冠娜 摄 认清形势，抛锚，迎风而行。 “十五五”，在中华民族伟大复兴的历史进程中，在世界百年未有之大变局加速发展的过程中，会是什么样的五年？ 新的五年，改革的路会越走越宽。 2024年7月18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国现代化建设的决定》，吹响了全面深化改革的号角。新时代改革进一步全面深化，中华大地出现新征程。 “到2029年中华人民共和国成立80周年时，完成本决定提出的改革任务”——“十五”期间将完成300多项改革举措，将不断增强中国式现代化的发展动力和社会活力。 中国现代化方式在改革开放进程中不断前进，也必将在改革开放进程中开辟广阔前景。 2025年7月1日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，研究深入推进全国统一市场建设，通过“五统一一开放”基本要求： 统一市场基本制度、统一市场基础设施、统一政府行为标准统一市场监管和执法，统一要素资源市场，继续扩大对内对外开放。 各项要点要求，要更好处理好政府和市场的关系，深化改革，持续培育和激发超大规模市场的优势和潜力，为新征程中应对变化、开创新局面打下坚实基础。 “实践证明，中长期发展规划根本不能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，还不能更好地发挥政府的作用。”习近平总书记高度重视五年规划对于更好处理政府和市场关系的作用。 通过编制和实施“十五五”规划，我国将更好地发挥有效市场的作用，发挥有效的市场作用。用有效的政府提高资源配置效率，用有效的政府弥补市场失灵。 新的五年，变革的力量势不可挡。 准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，努力确立高质量发展——深刻塑造我国经济社会发展全过程、各领域的主线。 今年7月7日，习近平总书记来到山西阳泉阀门有限公司考察调研。 在工厂里，总书记不时驻足视察，详细了解产品生产和销售情况，并深刻指出：“实体经济不会消失，实体经济中的传统产业也不会消失，转型升级必须通过现代化手段来实现”。技术。” 习近平总书记“把它放在更加突出的战略位置”，高度重视因地制宜发展新生产力，体现了领导人对新时代高质量发展的深刻思考，对发展大势、时代潮流的精准把握。 经过五年的努力，中国自主研发了高性能芯片和操作系统、赋能千行百业的大规模人工智能模型、大幅提升生产效率的机器人。新能源汽车年产量突破1000万辆，无人机、高铁、量子技术发展引领世界…… “以科技创新为先导，以实体经济为基础”“瞄准世界科技前沿，持续努力加强基础研究，提高科技水平”具备原始创新能力，努力突破基础技术和前沿技术”“协调推动科技人才共同发展”…… 凝心聚力、蓄势待发，谋划“十五五”，以因地制宜发展新生产力为抓手，带动产业升级和体制改革，为高质量发展注入澎湃动能。 新五年，民生基础不断巩固。 自2025年1月1日起，我国对符合法律法规出生的婴儿、3岁以下儿童发放补贴。儿童保育补贴每年发放一次，直至年满 3 岁。 这是新中国成立以来首次大规模、普惠性、直接的民生保障现金补贴。这背后是迪伊考虑“投资于人”和“以人为本”的价值观。 发展新篇章，在人的发展中，在千家万户的璀璨光芒中谱写。 2024年12月13日，在山东省惠民县江楼镇的一个水利作坊里，工人们正在编织绳网。新华社记者 郭旭雷 摄 五年前，党的十一届三中全会文件首次通过了“全体人民共同富裕”的本质要求； “十四五”主要指标中，三分之一以上涉及民生福利…… 如何有效弥补公共服务短板？如何有效解决群众急、难、急的问题？如何继续促进共同富裕？ 谋划“十五五”发展，现代化成果将更加平等地惠及全体人民。 新的五年，夯实基础信心会更强。 上个世纪发生的变化正在加速，机遇和挑战前所未有。坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放；多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效稳定经济基本面；统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局... 我国经济基础雄厚、效益强、稳定性强、潜力大。长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、门类齐全产业体系优势、人力资源丰富优势更加凸显。 中国人这种现代化方式有目标、有计划、有策略，就一定能够实现。 正城湾内更宽阔，蓝图再次铺开。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，亿万人民迸发出前所未有的历史性创造精神。他们团结奋进，必将谱写中国现代化建设更加美好的篇章。 文：新华社记者 海报设计：谢悦 协调人：金地、周廷禄、邱士杰